Nordrhein-Westfalen bringt Änderungsentwurf zum Online-Casino-Gesetz ein
Gisela Werner · Jul 27, 2026
Nordrhein-Westfalen bringt Änderungsentwurf zum Online-Casino-Gesetz ein
Nordrhein-Westfalen hat einen Gesetzentwurf zur Änderung des Online-Casino-Glücksspielgesetzes aus dem Jahr 2022 vorgelegt und damit die Umsetzung des GlüStV 2021 weiter konkretisiert; der Entwurf erweitert die Möglichkeiten für private Betreiber und schafft Regelungen für Dienstleister sowie Live-Übertragungen aus stationären Spielbanken.
Hintergrund des Gesetzentwurfs
Der Entwurf baut auf dem bestehenden Lizenzmodell auf und integriert Vorgaben des Glücksspielstaatsvertrags 2021, wobei er zusätzliche Bestimmungen für die Autorisierung von Dienstleistern, die Übertragung von Live-Dealer-Spielen aus landbasierten Casinos sowie die gemeinsame Nutzung von Räumlichkeiten vorsieht; gleichzeitig werden die Aufsichtsbefugnisse der Behörden im Hinblick auf die Zuverlässigkeit von Personal erweitert. Die erste Lesung im Landtag fand im Mai 2026 statt und der zuständige Ausschuss sprach am 10. Juli 2026 eine Empfehlung für die Annahme mit einigen Änderungen aus.
Wesentliche Neuregelungen im Detail
Der Gesetzentwurf erlaubt es künftig, Dienstleister zu autorisieren, die technische oder organisatorische Aufgaben für Lizenznehmer übernehmen, während die Live-Übertragungen von Dealer-Spielen aus stationären Casinos nun explizit geregelt werden und eine gemeinsame Nutzung von Räumlichkeiten zwischen Online- und Offline-Angeboten ermöglicht wird; darüber hinaus erhält die Aufsichtsbehörde erweiterte Kompetenzen zur Prüfung der Zuverlässigkeit von Mitarbeitern. Diese Änderungen sollen den Übergang vom bisherigen Modell zu einem offenen Lizenzsystem erleichtern und gleichzeitig die Kontrolle über die Einhaltung der Vorgaben des GlüStV 2021 stärken.
Zeitplan und weitere Schritte
Nach der Ausschussempfehlung vom 10. Juli 2026 steht die abschließende Verabschiedung im Landtag unmittelbar bevor, woraufhin das Ausschreibungsverfahren für bis zu fünf Konzessionen starten soll; der Entwurf trägt die Bezeichnung MMD18-18505 und liegt als offizielles Dokument des Landtags vor. Beobachter des Verfahrens erwarten, dass die neuen Regelungen die Grundlage für die Erteilung von Lizenzen an private Anbieter schaffen und damit den regulierten Markt für Online-Casino-Spiele in Nordrhein-Westfalen ausweiten.
Auswirkungen auf den Lizenzierungsprozess
Mit den neuen Bestimmungen können Betreiber künftig auf bestehende Infrastrukturen von landbasierten Casinos zurückgreifen und Live-Spiele in Echtzeit übertragen, während die Autorisierung von Dienstleistern die technische Umsetzung vereinfacht; die erweiterten Prüfkompetenzen der Behörden sollen sicherstellen, dass nur zuverlässiges Personal in sensiblen Bereichen eingesetzt wird. Die bevorstehende Ausschreibung für bis zu fünf Konzessionen wird nach der endgültigen Verabschiedung des Gesetzes eingeleitet und orientiert sich an den Vorgaben des GlüStV 2021.
Regulatorische Rahmenbedingungen
Die Änderungen stehen im Einklang mit der föderalen Struktur des deutschen Glücksspielmarkts und ergänzen die bereits bestehenden Regelungen des Online-Casino-Glücksspielgesetzes aus dem Jahr 2022; sie ermöglichen eine flexible Umsetzung der Lizenzvergabe und berücksichtigen gleichzeitig die Anforderungen an Datenschutz, Spielerschutz und die Zuverlässigkeit von Dienstleistern. Die Aufsichtsbehörde erhält durch die neuen Bestimmungen erweiterte Instrumente zur Überwachung und kann bei Bedarf gezielter eingreifen.
Conclusion
Der Gesetzentwurf aus Nordrhein-Westfalen schafft damit die rechtlichen Voraussetzungen für die Erweiterung des regulierten Online-Casino-Markts und bereitet das Ausschreibungsverfahren für bis zu fünf Konzessionen vor; nach der Empfehlung des Ausschusses vom 10. Juli 2026 steht die finale Verabschiedung unmittelbar bevor. Die Regelungen zu Dienstleistern, Live-Übertragungen und Personalprüfungen ergänzen das bestehende Lizenzmodell und unterstützen die Umsetzung des GlüStV 2021 auf Landesebene.